El fraude fiscal son aquellas
situaciones en las que los perceptores de determinadas rentas o los que
realicen cualquier actividad o acción que genere obligación legal de contribuir
no lo hagan. Es decir; se trata de incumplir la ley para evitar el pago de
impuestos.
Pero otra cosa distinta es la situación en la que una
persona determinada no pague lo que le
correspondería. Cuando una persona no paga lo que correspondería puede ser
debido al Fraude Fiscal, a errores o incluso a que desarrolle actuaciones
legales. Por poner un símil, imaginemos que falta de nuestra casa un objeto
que nos han regalado.
El hecho de que falte este objeto, pudiera ser por el
hecho de que se haya perdido en una mudanza, porque nos lo hayan robado o
incluso puede ser que dado que era un regalo monstruoso, hayamos hecho algo
para que desgraciadamente desapareciese un objeto regalado por alguien a quien
queremos complacer.
Sé que puede parecer un poco raro, pero en realidad
cuando se habla de fraude fiscal, estamos hablando de las tres causas, (quizás
interesadamente) e incluso de una cuarta que es la de que se nos esté echando
un hueso para justificar medidas.
Por ejemplo; recientemente en
Grecia ha salido una noticia de un lugar donde había más Cayennes que
habitantes. Esta noticia fue usada para criticar el monstruoso fraude fiscal de
Grecia, cuando en realidad lo que parece indicar es precisamente otra cosa. Sin
conocer exactamente el caso, existen dos posibilidades.
O bien estamos ante un lugar en el
que se radican negocios de algún sector con muchos posibles, de tal forma que
los coches están a nombre de empresas, y son conducidos por los directivos y
(o) accionistas principales de estas, que a su vez viven en otras zonas.
O bien que exista alguna razón para
que se matriculen en esa zona. Por ejemplo que el impuesto de circulación sea
mucho más barato. Sea cual sea la causa de que esto ocurra; y sea cual
sea lo que nos quieren decir, no sería demasiado difícil conocer las causas de
esta situación, ya que los Coches están matriculados y tienen dueños. De la
misma forma que Tráfico podrá encontrar sin problemas a los dueños, o que las
compañías de seguro tendrán todos los datos necesarios para indicar a los conductores,
no sería demasiado complicado entrar a solucionar tal actividad si fuese
ilegal.
Asumiendo que estamos ante un caso en que la mayoría de
los coches se pagan a través de empresas, bien para deducir, bien para pagar
menos. La realidad es que estamos ante un supuesto en que las autoridades han
tomado una decisión, que no es otra que se pague de esta determinada forma. Y
esto no es fraude fiscal. Esto simplemente es una decisión, que se deberá
replantear en los momentos actuales, (sobre todo sí se utiliza como arma
arrojadiza).
En España tenemos muchos casos de
este tipo; se comprueba que pagan un importe muy inferior a lo que la inmensa
mayoría piensa. Pero en principio, no estamos hablando de un fraude, (que podrá
existir o no), sino de que los sucesivos gobiernos han decidido que esto sea
así. Ya sea a través de deducciones, como a través de mecanismos para tributar
en otros países, o no sujetarse a determinados tributos, se logra bajar el
porcentaje y pagan un importe inferior a los mileuristas.
Lo mismo ocurre con los autónomos
que declaran por módulos, hasta el punto de que Hacienda estima unos
rendimientos (y por lo tanto unos impuestos) muy inferiores a los empleados.
Evidentemente nos podemos sorprender a una persona percibiendo unos ingresos
altos y comprando el bmw, mientras paga pocos impuestos, (pocos en relación a
los demás, porque en realidad nadie opinará que paga pocos impuestos), pero en
un buen número de ocasiones esto no es fraude fiscal.
Aquí también podríamos tener el caso de los futbolistas
acogidos a la Ley Beckham,
(aún en vigor para los que estaban contratados antes de la derogación),
y que pagan menos que mileuristas. En este caso, estamos ante una situación en la
que personas que obtienen unas rentas elevadísimas tributan menos que
mileuristas en base a una norma que se justificaba en la necesidad de atraer
científicos de relevancia, (con ingresos superiores a 600.000 euros). El hecho
de que los futbolistas foráneos no pagasen absolutamente nada, no es fraude
fiscal. Es un claro ejemplo de fraude del gobierno que pone una ley para atraer
científicos, con unas condiciones en las que no existen científicos, mientras
los científicos se van de España, (por que estos sí que pagan impuestos
normales con sueldos ridículos), siendo conocido por todo el mundo hasta el
punto de que la ley se llamaba como se llamaba. (y creo que no era en base a un
científico llamado Beckham).
En este cajón tenemos también los ingresos
obtenidos a través de las SICAVS, que en teoría son sociedades de inversión
colectiva, y como inversiones colectivas tienen unas condiciones tributarias
muy ventajosas. El problema está en que todo el mundo es consciente
de que las SICAV son de “D. rico de turno”, y 99 figurantes más conseguidos por
los bancos. Aunque se pueda entender como fraude el hecho de que se usen
instrumentos colectivos para el caso de patrimonios individuales, generando un
diseño que incluye 99 hombres de paja, tendríamos que entender que sería tan
fácil de detectar como leer los periódicos. Sería tan fácil de evitar
legalmente como con la inclusión de una participación máxima de participes,
(como por ejemplo consta en las sociedades laborales). Si se quisiese que en
realidad fuesen sociedades colectivas, (si hay alguna…), se cambiaría la ley; o
bien no se hubiese maniobrado para eliminar el control de hacienda sobre este aspecto
otorgándoselo a la CNMV, (precisamente porque Hacienda beligeraba en estos
aspectos, mientras que la CNMV era bastante más dócil). Desde luego no
se permitiría a las entidades de crédito ofrecer publicidad para las grandes
fortunas en sus web sin el mínimo pudor.
Cuando hablamos de la posibilidad
de que distintas personas canalicen sus rentas y sus gastos, (uso de
vehículos particulares, por ejemplo) a través de formas societarias, estamos
hablando de que realmente los gobiernos han diseñado un sistema que permite que
determinadas personas no paguen impuestos. En el fondo no es más que aquello de
“si los ricos pagan se van”, por lo tanto no pagan.
Deberíamos recordar que cuando hablamos de que las rentas muy altas no pagan,
no significa que paguen los BMW en efectivo, sino que disponen de todo un
esquema fiscal diseñado adrede para que no paguen impuestos, de tal forma que
los BMW pagados en “negro” son minoría, ya que en la mayoría de los casos son
pagados con dinero blanco y en el resto con blanqueado, (nadie con un mínimo de
inteligencia, compra un activo tan fácil de rastrear como un coche de lujo con
dinero negro).
Lo cierto es que creí que no necesitaba aclarar esto,
pero me he encontrado con un artículo en el economista recogiendo unas
declaraciones de un profesor de ESADE en el que dice que "En un
país en el que no exista el fraude fiscal, es mejor la subida del IRPF, pero en
un país con fraude fiscal, la progresividad de este impuesto desaparece"
, ya que mientras que el incremento del IRPF afecta principalmente a las
clases medias, ya que "los más ricos no lo pagan o lo hacen de forma
simbólica".
Por tanto, independientemente de la terminología que
usemos, lo primero que tenemos que entender es que si el problema es que los
más ricos no paguen o lo hacen de forma simbólica, tendremos que luchar
eliminando en primer lugar los instrumentos que les permiten no pagar de forma
legal, y después ya vendrá las dos causas restantes: los errores y el verdadero
fraude fiscal. Quizás todo se confunda porque el estado permite que
determinadas personas no paguen demasiados impuestos, estas personas además se
confunden y aún por encima estiran la goma “olvidando de declarar” ciertos
ingresos. Pero si queremos acabar con determinadas situaciones, tendremos que
tener en cuenta que no es lo mismo tratar de evitar que se pierda un jarrón a
tratar de evitar que nos roben un jarrón. Y que la única forma de evitar que
rompamos nuestro jarrón es distinta y pasa por evitar romperlo. Si queremos
regresividad, (y eso parece porque es lo que dice la constitución), lo que toca
es eliminar todas aquellas causas que legalmente causan la regresividad y
después instaurar un sistema que minimice errores y fraudes.
Excelente post. La pena es que habiendo gente inteligente capaz de ver soluciones a los problemss,estemos gobernados por borregos que no hacen otra cosa que ocasionarlos..
ResponderEliminarA mi lo que más miedo me da, es que saben perfectamente hacia dónde nos están llevando (desigualdades sociales bestiales y empobrecimiento económico y cultural)...y no les importa. No les importamos. Sólo hay que echar un vistazo a los periódicos y pensar un poco.
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